上海就新型研发机构备案与绩效评价管理征求意见

上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）上海市科学技术委员会6月19日发布公告，就《上海市新型研发机构备案与绩效评价管理办法 （征求意见稿）》公开征求意见，以贯彻落实《关于促进我市新型研发机构高质量发展的意见》，形成各类研发机构优势互补、合作共赢的发展格局，为强化科技创新策源功能提供有力支撑。征求意见截止日期为2023年6月27日。

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《上海市新型研发机构备案与绩效评价管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法（征求意见稿）》）共20条，包括六章，分别是：第一，总则；第二，适用对象与条件；第三，申报、审核与评价流程；第四，绩效评价主要内容；第五，评价结果及支持方式；第六，附则。

《管理办法（征求意见稿）》中明确，本办法所称新型研发机构，是指以承担公共研发职能为核心业务，在上海市依法注册的民办非企业单位（社会服务机构）、企业和实施“三不机制”的事业单位（不明确机构规格、不核定事业编制、不受岗位设置和工资总额限制）。

社会力量兴办的新型研发机构需举办哪些条件才能备案？《管理办法（征求意见稿）》明确，符合以下条件的新型研发机构，可经区科技部门审核、推荐后，在上海市科技部门备案：

第一，具有公共研发属性：以开展基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关、产业共性技术研发与服务为核心业务（不包括主要从事生产制造、研发服务外包、教学培训、园区管理、生产性检验检测等活动的单位）。

第二，具有稳定的研发投入能力：年度研发投入占主营业务收入比例不低于20%或达到500万元，尚未产生主营业务收入的，研发投入占总支出比例不低于50%。

第三，具有稳定的人才队伍：固定研发人员20人以上，占员工总数比例不低于30%，其中具有硕士、博士学位或高级职称的研发人员占固定研发人员比例不低于30%。

第四，具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器设备及固定科研场地等研发基础条件：拥有科研仪器设备原价总值不低于200万元或上年度委托研发测试金额不低于200万元，固定场地面积不低于600平方米。

第五，具有完善的管理制度：设立机构章程，并在研发投入、机构运行、人才队伍建设、科研管理和成果转化等方面，建立相关内部管理制度。

在绩效评价方面，《管理办法（征求意见稿）》明确，对新型研发机构的绩效评价，主要包括：研发投入与产出、人才引进与培养、成果转化与产业支撑等情况。其中，成果转化与产业支撑，主要考察：第一，技术服务：机构为非关联企业提供的技术开发、技术咨询、技术服务的总量、收入总额及覆盖面等情况；第二，成果转化：机构具备的成果转化潜力或形成的成果转化效益、技术溢出效益等情况；第三，产业支撑作用：机构参与产业规划与标准制定、建设产业创新基地和开拓产业新方向等情况。

评价结果为“优秀”的机构，将获得总金额不超过500万元的补助；评价结果为“良好”和较好的，将分别获得不超过200万元和100万元的补助。

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